“拼”出新天地 開啟新征程

　　今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵一年。行至歲尾，回看全年，全力以赴拼經濟成為三門峽發展的主旋律，轉型創新發展成為資源型城市蝶變的最強音。以主題教育為強大動力，全市上下積極應對嚴峻復雜的外部環境和艱難繁重的改革發展穩定任務，錨定“兩個確保”，抓實“十大戰略”，圍繞現代化三門峽建設“13561”工作布局和“新”“河”“文”“山”“農”五篇大文章，綱舉目張抓經濟，項目為王抓投資，用心用情惠民生，把握關鍵保穩定，夯實基礎強黨建，現代化三門峽建設開啟新征程。掃描2023三門峽高質量發展全景和成效，我們為2024年工作開好局起好步加油鼓勁，奮進新征程，揚帆再出發。

　　從“新”出發向未來

　　全市高成長性制造業、高新技術產業、高技術產業增加值增速分別達20.4%、4.1%、0.1%，全社會研發投入強度預計達到2.4%，持續保持全省第一方陣;

　　市級以上創新平臺達到739個，國家級“小巨人”企業、省級“專精特新”企業、高新技術企業分別達10家、64家、164家，帶動規上企業研發覆蓋率達到83.2%;

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　　數說2023，一項項亮眼數據不斷刻畫著三門峽的科技高度，標注著三門峽的創新濃度。

　　今年以來，我市突出做好“新”字首篇文章，堅持把創新驅動、科教興市、人才強市作為“首位戰略”，按照“轉機制、抓主體、強支撐、引人才、建平臺、雙倍增、全覆蓋、優生態”創新路徑，扎實推進創新發展綜合配套改革，持續貫通“政產學研金服用”創新鏈條，全市創新體系持續完善、創新平臺不斷壯大、創新人才加速會聚、創新共識更加凝聚、創新氛圍愈發濃厚。

　　12月1日至3日，第二屆關鍵金屬高層學術論壇在我市舉行，院士專家交流思想、分享智慧，為關鍵金屬產業轉型升級和創新發展添智賦能。

　　關鍵金屬是重要的戰略性資源。三門峽能夠成為論壇的永久舉辦地，不僅因為我市在關鍵金屬領域有著突出的資源優勢、扎實的產業基礎，更得益于高能級創新平臺的支撐賦能，擁有“新新”向榮的廣闊發展前景。

　　年終歲尾，在中原關鍵金屬實驗室中試基地，一項新的鉬冶煉技術正在進行成果轉化。實驗室成立一年多來，高效開展科研攻關，布局7項中試研究項目，引領三門峽乃至全國關鍵金屬產業轉型升級。

　　以高能級平臺激活創新“裂變”，全市重大科技創新平臺建設快馬揚鞭，中原關鍵金屬實驗室、超純礦物材料產業園、中國銅箔谷“一院五中心”等創新平臺實體化運行，帶動NPR新材料、鉬清潔冶金與高純石英材料等一批中試和產業化應用項目落地，全市產業布局更加優化、創新發展更加有力。

　　創新之道，唯在得人。

　　處在資源型城市轉型蝶變關鍵期的三門峽，比歷史上任何時候都更加認識到人才的重要性，更加重視人才，更加渴求人才。

　　九月秋實，三門峽駐北京人才工作站揭牌暨“人才飛地”授牌儀式在北京舉行，3個“人才飛地”授牌。

　　圍繞構建人才發展雁陣格局，我市加力拓展“1+8”人才政策體系，探索“飛地孵化器+異地研發中心+專家工作站”模式，在北京、西安各掛牌“人才飛地”3個;結合產業需求，加快三門峽市職教園區建設，已入駐師生5萬余人;累計實施人才項目142個，引進高層次人才(團隊)四批251個，柔性引進院士57位，點燃高質量發展“人才引擎”。

　　搭平臺，聚人才，興產業。

　　在三門峽“智慧島”，以寶武鋁業為代表的鋁產業從制造到“智造”，實現從鋁原材料向高端鋁精深加工產品的飛躍，傳統產業煥發新活力。

　　我市堅持實驗、中試、孵化等一體化推進，市級“智慧島”、一縣(市、區)一“雙創”基地順利推進，已孵化出壽化山、中云科技等70余家企業，持續激活高質量發展動能。

　　乘創新之風，冬景似春華。三門峽從“新”出發向未來，創新奏響現代化三門峽建設的最強音。

　　產業轉型促蝶變

　　銅箔的厚度達到4微米意味著什么?

　　靈寶寶鑫電子科技有限公司的生箔車間工作人員給出答案：相當于一張A4紙的1/26。

　　電鍍、剝離、分切……經過多道工序，一張張不同厚度、薄如蟬翼的金色銅箔在燈光下閃爍著耀眼光澤。

　　“公司4微米極薄鋰電銅箔于2021年研發成功并量產，一舉打破日韓企業的技術壟斷，成為比亞迪、ATL的主要供應商。”寶鑫科技董事長兼總經理李會東說，今年6月，公司年產2萬噸高性能電解銅箔項目開工，企業發展再次邁上新征程。

　　這是三門峽持續推動產業轉型升級的縮影。

　　今年以來，我市按照“集群引領、整體提升、優勢再造、主體支撐、要素賦能”轉型路徑，著力構建“萬億引領、千億提升、百億新興”產業格局，傳統產業提質升級，新興產業培育壯大，未來產業前瞻布局，加快推動資源型城市轉型蝶變。

　　走入寶武鋁業科技有限公司的產品展廳，引擎蓋、車門、車架等汽車板材分外顯眼。11月份，該企業汽車板ABS訂單量突破2000噸，實現倍數級增長;熱軋中厚板訂單量突破1000噸，創歷史最好水平。

　　寶武鋁業年產60萬噸鋁合金精深加工項目順利投產，使三門峽建立起完整的從鋁土礦采選、氧化鋁生產、電解鋁冶煉到鋁材精深加工的鋁工業全產業鏈，實現了從鋁原材料向高端鋁精深加工產品的飛躍。

　　我市以培育“鏈主企業”為抓手，加快傳統產業提質升級，推動投資198億元的超硬材料、黃金產業園等9個延鏈補鏈項目順利實施，加快實施國投金城稀貴金屬回收項目、中原金銀制品等一批重點項目，打造國內技術最先進、規模最大的現代黃金產業集群;銅箔產能達到7.5萬噸，銅箔及撓性覆銅板產能均位居全國第一。

　　三門峽具有豐富的礦產資源，為發展新材料產業提供了得天獨厚的條件。東方希望在亞洲率先攻克赤泥提取金屬鎵技術難題，承明光電成為全國第6家生產6N高純光電半導體材料的企業，這兩大跨越讓我市鎵基新材料產業悄然興起，現有東方希望澠池鎵業、開曼鋁業、義翔鋁業和承明光電4家鎵基材料相關企業，產業鏈初具規模。

　　以“專精特新”為方向，我市推動新興產業做大做強，高端銅箔、高純鎵、高純砷產量分別占全國的40%、27.1%、30%，金屬新材料產業集群成功入選河南省首批戰略性新興產業集群，關鍵金屬高層學術論壇在三門峽永久落戶，超純礦物材料產業園半年時間內即建設完成投入使用，創造了“三門峽速度”。

　　10月12日，總投資9.4億元靈寶市200兆瓦/400兆瓦時集中式儲能電站項目正式開工，靈寶市首個大型集中式儲能電站項目正式進入全面建設階段。項目建成后，將助力打造“源網荷儲”四維協同互動新型電力系統。

　　以氫能、儲能為重點，我市推動未來產業前瞻布局，寶武清能已具備日產550公斤綠氫能力，將建成國內具有一定地位的綠氫生產基地;總投資120億元的靈寶抽水蓄能電站+綠色能源新型綜合體項目加快推進，將建成國家級“源網荷儲”一體化示范基地。

　　立足資源和基礎原材料優勢，聚焦“8+6”產業集群、12條重點產業鏈，三門峽正加快打造在全國具有重要影響力的材料新城和高端制造之城。

　　普惠民生增福祉

　　幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶，發展之中看民生，一項項暖心舉措，群眾感受最真切。

　　今年以來，我市聚焦“一老一小一青壯”，加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設，念“民之所憂”，行“民之所盼”，出臺一批惠民舉措、辦好一批民生實事、落地一批民生項目，讓發展成果更多更公平惠及全市人民。

　　穩就業、保民生，持續增加居民收入，不斷夯實民生基石。

　　緊盯就業這個最大的民生工程、民心工程，增進民生福祉。今年，全市新增城鎮就業3.95萬人次、城鎮調查失業率控制在5.5%以內，就業形勢總體穩定。

　　強化支持，積極完善“四位一體”創業服務體系，發放創業貸款8.85億元，營造良好創業環境;堅持推進“人人持證、技能河南”建設，開展職業技能培訓7.58萬人次，提升就業質量;全面落實“1131”就業服務，做好高校畢業生就業指導、崗位推送和跟蹤服務，促進高校畢業生快就業、就好業。

　　多渠道增加城鄉居民收入，穩增長與惠民生互促共進，前三季度全市城鄉居民人均可支配收入分別增長2.9%、6.5%，收入水平不斷提高。通過惠民惠農財政補貼資金“一卡通”系統發放補貼項目76項，惠及群眾73.19萬人，城鄉居民收入差距進一步縮小。

　　兜底線、強保障，完善基本公共服務體系，托起群眾“穩穩的幸福”。

　　現代化不僅要看紙面上的指標數據，更要看人民的幸福安康。加快補齊民生短板，織密織牢社會保障網，全市基本醫保參保率持續穩定在96%以上，城鄉低保標準分別提高到月人均630元、440元。

　　促進養老服務健康發展也是保障和改善民生的重點。目前，我市累計建成7個縣級中心敬老院、12個街道綜合養老服務中心、179個社區日間照料中心，基本形成15分鐘養老服務圈，實現社區、街道、縣級養老服務設施全覆蓋，“老有所養”邁出新步伐。

　　圍繞教育、醫療、農村基礎設施等10個方面實施22項重點民生事項，全市民生保障水平進一步提升，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續增強。

　　提品質、優服務，全面實施城市更新行動，不斷把人民對美好生活的向往變為現實。

　　停車場開放、公共電梯運行、新建公廁投入使用……把一樁樁、一件件民生小事當作“頭等大事”來辦，用心、用情、用力繪就最幸福的民生底色。

　　積極推進老舊小區改造和危舊住房更新，消除“老”“破”“舊”，新開工老舊小區改造1.23萬戶，建成棚戶區改造安置房10737套，群眾從“憂居”到“有居”再到“宜居”，收獲了滿滿幸福感。

　　改造舊道路，暢通城市“血脈”，九孔玉帶橋煥然一新，209國道東移項目進展順利，東環路建設順利推進，打通斷頭路12條，城市路網持續優化，居民群眾出行更加安全暢通、快捷便利。

　　建成48個“口袋公園”，實現推窗見綠、出門入園，方寸之間盡顯民生，為城市生活添加色彩、注入活力。

　　發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。城鄉統籌宜居宜業，一幅幅溫暖幸福的民生圖景正在崤函大地上徐徐展開……

　　項目建設勢如虹

　　臨近歲末，我市項目建設捷報頻傳。

　　12月18日，三門峽興隆混凝土有限公司參研的國家“十三五”項目(2018YFD1101004)，成功完成“建設產品模塊化預制技術與裝備研究”專項課題;生產的預拌混凝土產品順利通過省級綠色建材認證機構審核，榮獲國家三星級綠色建材產品認證證書，推動全市混凝土行業實現“國字號”綠色認證零的突破。

　　而在此之前，易事特儲能科技有限公司PACK車間二期項目正加大科研力度，推動產學研深度融合;河南中原黃金冶煉廠有限責任公司預熱綜合利用升級改造項目大力發展循環經濟，全力做到“變廢為寶、吃干榨盡”;河南駿通車輛有限公司年產2萬輛半掛車自動化總裝生產線在數智結合方面深耕細作、投入批量生產……

　　堅持項目為王，圍繞項目比個數、比個頭、比進度、比達效。市發改委數據顯示，今年以來，全市以項目建設之進支撐經濟發展之穩，深入開展“三個一批”活動，持續打響穩經濟重點項目攻堅戰，截至11月底，618個省市重點項目共完成投資1725.1億元，達年度計劃總投資的123.2%;開展“三個一批”建設活動3批次，共實施項目254個，總投資1801億元。

　　盯緊時間表、按下快進鍵，重大項目建設“跑起來”，不斷刷新“進度條”。項目建設速度如此之快，背后是我市持續優化營商環境的超常“力度”和柔性“溫度”。

　　政務服務持續優化。今年以來，全市累計精簡287項政務服務事項、減免材料432項，下放136項市級審批權，實現開發區內實行承諾制的一般性備案類項目40天內完成審批;率先在全省建立“三個一批”項目推進容錯機制，對國道209王官黃河大橋及連接線新建工程等22個市本級項目進行容錯免責，保障了項目前期工作順利推進。

　　要素資源精準滴灌。我市對“三個一批”項目和重點項目的土地、資金、用能等要素實施“清單制”保障。其中，全市金融機構共為83個重大項目投放資金29.46億元。此外，全市還建立重大項目謀劃與能耗和煤炭指標保障聯動機制，為企業提供了良好的保障服務。

　　助企服務快享直達。全市共發布免申即享惠企政策17條，開展銀企對接活動17次、對接項目135個、授信金額達144.49億元。市公共資源交易服務獲批國家級標準化試點，成為目前省內唯一入選的地級市公共資源交易領域標準化試點項目。此外，全市還扎實開展“萬人助萬企”活動，市四大班子領導帶頭分包項目、聯系企業，截至目前，全市1520名干部共包聯1798家企業，通過“一企一策”精準服務，共解決各類難題3109個。

　　迎接2024年，我市及早準備、前瞻謀劃，目前已敲定沿黃生態廊道賦能攻堅、高鐵站以南片區、創意經濟、會展經濟等方面重點項目761個，總投資達4457.9億元，年度計劃總投資1453.8億元，項目個數、總投資和年度投資較今年將分別增加23.1%、14.5%和3.8%。

　　項目建設熱潮涌，千帆競發勢如虹。全市項目建設大干快上，必將推動我市高質量發展迭代升級、日新月異。

　　文旅融合譜新篇

　　伴隨著圣潔美麗的白天鵝回家，“2023白天鵝旅游季”啟動。11月28日，首趟專列抵達三門峽，近千名游客在三門峽度過了難忘的“天鵝之旅”。

　　12月1日至3日，2023仰韶論壇在我市舉行，來自全國的百余名專家學者共赴文化交流盛會，共話仰韶文化的傳承與創新。與此同時，“頂端仰韶文化研究院”“文創設計轉化產教融合基地”“文創研發基地”紛紛在我市落戶，為我市文旅文創融合發展注入了強勁動能。

　　“天鵝季”帶火天鵝經濟，“圣地仰韶·花開中國”城市IP持續叫響，我市文旅融合步伐不斷加快，“黃河三門峽·美麗天鵝城”知名度、美譽度不斷提升，構建了文旅產業融合發展的新格局。截至11月，全市文旅行業接待游客3813.8萬人次，旅游總收入313.9億元，同比分別增長93.78%、83.14%。

　　今年以來，聚焦文化強市工作，我市成立了文化強市指揮部，積極謀劃文旅項目，打造特色文創產品，全力宣傳提升城市形象，打造“黨政統籌、上下銜接、左右聯動、聚力推進”的工作格局。

　　深挖城市文化底蘊，打造特色文旅品牌，進一步做好文化遺產保護開發。一年來，仰韶村考古遺址公園通過國家考古遺址公園驗收，虢國墓地考古遺址公園入選第四批國家考古遺址公園立項名單;天鵝湖國家城市濕地公園被評為國家級文明旅游示范單位;廟底溝考古遺址公園被評為4A級旅游景區;仰韶酒莊工業旅游區成功創建國家工業旅游示范基地;陜州區趙里河村等5個村被命名為省級鄉村旅游特色村，盧氏縣獅子坪鄉被命名為特色生態旅游示范鎮、澠池縣憨熊生態園被評為省級休閑觀光園區。

　　產業化、平臺化引領文旅產業全鏈條發展，是三門峽文旅文創深度融合發展的亮眼舉措。黃河婚旅攝影基地項目、角古東文旅小鎮項目竣工開園，虢國博物館等4個數字化改造提升項目基本完工，中流砥柱博物館即將開館;依托“一節一會”“一節一展”等平臺，以國家攝影文化城建設為支撐，發展攝影全產業鏈;以“橫渡母親河”“三門峽天鵝女子馬拉松”“環中原自行車賽”等為重點，大力發展賽會經濟，持續提升城市知名度。

　　堅定不移走好龍頭帶動、企業支撐、設計引領的產業化發展之路。我市以仰韶酒業、仰韶科技等為支撐，弘揚仰韶彩陶文化，成為“豫酒振興”的龍頭;組織白天鵝、仰韶彩陶、道德經等文創產品參加全省大賽，天鵝紫砂壺獲獎。目前，全市開發的文創產品有1200余種;認定14家旅行社為三門峽市研學旅行服務機構;發放文旅消費券500萬元，帶動文旅消費近600萬元。

　　全域旅游風頭勁，天鵝高歌迎客來。我市加快文旅深度融合，努力讓文化“活”起來、旅游“火”起來、形象“靚”起來，譜寫了文旅融合高質量發展的新篇章。