澠池縣仁村鄉：全力打造宜居宜業高質量發展仁和之鄉

　　坻塢貢米喜獲豐收

　　產業發展如火如荼

　　轄區企業蓬勃發展

　　人居環境日益改善

　　紅花窩里“紅花”紅

　　宜居宜業和美鄉村 辛磊 攝

　　初冬的寒氣襲來，在澠池縣仁村鄉，谷子和玉米退出廣袤的田野，堆滿了農村的谷倉，冬小麥開始茁壯成長，猶如翠綠的錦緞鋪滿了大地。

　　仁村鄉屬于深山區，位于澠池縣城東北部，下轄14個行政村，有6367戶17659口人，總面積126平方公里，耕地面積2.3萬畝，林地面積10.3萬畝。

　　近年來，該鄉堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實中央和省、市、縣的各項工作部署，團結帶領全鄉廣大黨員干部群眾，以建設仁和之鄉、貢米之鄉、建材之鄉、康養之鄉、平安之鄉為目標，全力以赴穩增長、促改革、調結構、惠民生，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，不斷完善基礎設施，穩步壯大產業規模，奮力打造仁和仁村、貢米仁村、建材仁村、康養仁村和平安仁村。

　　構建高質量發展新格局

　　高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，發展是黨執政興國的第一要務。

　　2023年，仁村鄉先后3次開展外出招商引資工作，對接2家連帶企業及4家關聯公司，洽談合作項目2個，獲得重大招商線索1條，為經濟高質量發展注入了源頭活水。

　　同時，該鄉全年共承擔重點項目9個。澠池縣綠色建材產業園為省級重點項目，松力道斯諾克體育用品高檔球桿制造項目、洪山國際避暑休閑度假區項目、仁村千畝中藥材種植項目、鴻盛牧業肉牛養殖基地項目為市級重點項目，馬跑泉紅色教育基地建設、南坻塢貢米深加工、三門峽騰躍同力水泥有限公司水泥熟料生產設備提質增效技術改造、10MW屋頂分布式光伏等項目為縣級重點項目。其中，洪山國際避暑休閑度假區當年完成投資1.5億元，于2023年年底具備開業條件;馬跑泉革命紀念館順利建成開館;南坻塢貢米加工廠建成并于今年投產，其他項目也完成了全年投資任務。

　　在仁村鄉干部群眾的全力拼搏下，2023年，該鄉完成財政收入5300余萬元、工業增加值1.19余億元、工業總產值4.14余億元。

　　今年以來，仁村鄉堅持一個項目配備一個推進專班，一個重大招商線索組織一個工作小組，在完成縣級以上重點項目的同時，著力推進洪山國際休閑避暑度假區1.2公里配套旅游公路，并確保二期兒童游樂場、室外游泳池等配套工程開工建設;引進運營團隊，著力推進雪白村拓展基地、馬跑泉革命紀念館、民俗等發揮效益;圍繞綠色建材產業園，立足仁村資源稟賦，在鉀基、硅基、鈣基納米新材料研發運用等方面開展招商引資，推動資源優勢變為工業發展優勢。

　　2024年上半年，該鄉外出招商2次，開展招商洽談會2次，引進考察團隊到仁村考察2次，簽約項目1個;完成固定資產投資8200多萬元，入庫“四上”企業2個;完成省、市、縣7個重點項目投資3.66余億元。

　　建設宜居宜業和美鄉村

　　近年來，仁村鄉深入學習運用“千萬工程”經驗，重點做好產業發展、鄉村有效治理、人居環境綜合整治等三篇文章，推動鄉村建設向高水平邁進，加快打造宜居宜業宜游的仁和之鄉。

　　該鄉持續擦亮“仰韶貢米”品牌，全力做大中藥材基地，扎實做強做優農業產業。

　　2024年，該鄉全年完成綠色種植谷子5000畝，積極申報綠色農產品認證;南坻塢貢米加工廠已進入實質性運營階段，以南坻塢村黨支部領辦合作社為依托，組建運營班子，建立運營制度，在精品化、高端化包裝上下功夫，升級產品包裝，提升品牌形象與品牌價值，擦亮國家地理標志產品“仰韶貢米(坻塢貢米)”品牌。

　　目前，該鄉已完成紅花窩村500畝柴胡示范片建設，帶動山區村發展柴胡種植3000畝以上;完成仁村地黃、丹參特色中藥材種植示范片500畝;充分發揮黨支部領辦合作社作用，著重建設紅花窩農業專業合作社、仁村地黃玉米專業合作社、南坻塢村貢米農業專業合作社等3個合作社示范社。

　　為提升鄉村有效治理水平，仁村鄉積極探索實施主要體現黨員分包聯戶服務意識的“四色”鄉村治理模式，即對致富能力強，有專長、有技術的鄉土能人、戶，確定為綠色級別;對文化程度低但身體健康有勞動能力，通過組織帶領可以致富的戶，確定為藍色級別;對缺勞力、有學生、負擔大的戶，確定為黃色級別;對孤寡老人戶、長期獨居戶、需要特殊關愛的戶，確定為紅色級別。針對不同級別，黨員聯戶的服務重點各有側重，提升黨員聯戶水平，提高鄉村治理能力。截至目前，紅花窩村、東段村已完成“四色”鄉村建設試點工作;紅花窩村成為省級和美鄉村精品示范村，發科嶺村、東段村、仁村等村達到潔美鄉村建設標準。

　　同時，該鄉把人居環境整治作為和美鄉村建設、鄉村振興的基礎性工作，始終堅持黨建引領、機制保障、加大投入、示范帶動，以“三個三”治理模式，實現鄉村增“顏值”、提“氣質”、升“品質”。

　　該鄉以“三項機制”扣緊“責任鏈”，健全完善四級全鏈條責任機制、網格精細化管理機制、考核獎懲機制;以“三個到位”打造“新引擎”，堅持專業隊伍建立到位、資金保障到位、示范引領到位;以“三個結合”強化“硬支撐”，與民生項目建設相結合、與文明村鎮創建相結合、與專項行動相結合，不斷扮靚美麗鄉村，提升群眾生活幸福感。

　　該鄉成立工作領導小組，實行“主要領導抓統籌、分管領導抓具體、包村領導抓督促、村干部包組抓一線、黨員包戶抓示范、村民和公益崗齊上陣”的工作機制，完善“鄉—村—組—戶”四級齊抓共管全鏈條責任體系;實行“黨建網格、綜治網格、衛生網格”多網格有機統一，在全鄉劃定14個大網格136個小網格，統籌公益性崗、志愿者、保潔員、群眾等力量，共同參與到人居環境整治中;嚴格落實“日督查、月通報、季評比、年考核”制度，每天展示各村環境整治工作進展情況，每月專項督導逐村檢查，每季度對各村進行評比檢查，年底進行綜合考核，并作為村黨支部書記年度述職的重要內容。

　　在2022年澠池縣實行農村環境衛生分級作業管理后，仁村鄉按照“自己干、自己管”的思路，組建專業保潔環衛隊伍，制定村級保潔員管理制度、獎懲辦法，逐步構建起“有人干、有人管”“干好干壞不一樣”的治理體系;先后投資62.8萬元購買2輛大型環衛車輛，投資6萬元建立1個垃圾中轉站，投資20余萬元購買垃圾桶、掃帚等，力求基本保障到位;按照“點上出彩、線上成景、面上提升”的思路，重點打造以紅花窩、南坻塢、發科嶺等為代表的“312省道沿線示范村、山區示范村”6個。

　　該鄉積極爭取整合各類項目資金1000余萬元，有序推進河道治理、供水和污水管網改造、綠化美化亮化等23項民生工程，全力補齊基礎設施短板，并融入鄉村休閑旅游理念和植入特色文化元素，提升了鄉村韻味;將環境衛生要求納入村規民約，深入開展農村人居環境宣傳，引導群眾參與到人居環境整治和鄉村建設全過程，激發廣大群眾參與環境整治的內生動力，全鄉14個村全部成為縣級以上文明村;持續開展“節日扮靚家園”活動，于節假日前常態化開展環境衛生大整治行動，并將每月5日“黨員活動日”作為扎實開展“清潔家園”集中行動必選動作常抓不懈，全面開展全民愛綠植綠護綠行動，全鄉打造微地形、小景觀258個。

　　打造共治共享治理體系

　　國家安全是民族復興的根基，社會穩定是國家強盛的前提。仁村鄉堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，確保國家安全和社會穩定。

　　該鄉大力推進重復信訪治理、積案化解工作，用好“12345”投訴平臺，切實解決好群眾身邊的煩心事、揪心事。加強禁毒和反電詐宣傳工作，深化反電詐等特殊人群管理;持續開展風險隱患“大起底、大排查、大整治”行動，充分發揮好“一村一警”信息員、宣傳員、排查員、調解員作用;持續加大普法宣傳力度，利用群眾喜聞樂見的普法宣傳形式，切實增強法治宣傳教育的針對性和實效性，營造良好法治社會環境。

　　聚焦安全生產、道路交通、燃氣安全、消防安全、食品藥品安全、違建巡查等重點領域，堅持預防為要，守牢安全底線;建立“違建”四級巡查機制，對鄉域內出現的占用耕地違法建設零發生零容忍;狠抓安全隱患排查整治工作，持續開展安全生產專項整治三年行動，防范化解重大生產安全風險;優化道路交通秩序，消除交通安全隱患;完善有效應對強降雨、低溫雨雪冰凍等極端天氣預案，完善監測預警、應急廣播和物資儲備體系，不斷提升防災減災救災能力。

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，持續開展低保排查，做到“應納盡納，應享盡享”，不錯保、不漏保，堅持做好脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶以及突發嚴重困難戶、重點人群定期排查，做好防返貧動態監測分析和脫貧成果分析，重點監測收入支出狀況、“兩不愁三保障”等情況，以產業項目為牽引，多措并舉帶動全鄉脫貧戶和監測戶穩定收入，筑牢防止返貧防護墻。2023年，該鄉發放低保金等各類補貼327萬元，審核實施臨時救助98戶，發放資金17.08萬元，辦理優待證登記人員265名，發放優待證242人，發放“八一”優待金15410元。

　　嚴格落實好“林長、河長、山長、路長”等制度，加強生態環境突出問題專項整治，加大違法用地整治力度，嚴厲打擊私挖濫采行為，綜合施策堅決守住生態底線;加快推進國土空間規劃編制工作，在確保生態保護質量的前提下，合理規劃空間，滿足群眾合理的生活、生產用地需求，有力改善人畜混居、畜禽糞污和生活污水直排等農村環境存在的突出問題。

　　心之所向，雖艱必克;夢之所引，雖遠必達。

　　下一步，仁村鄉將牢記人民之托，勇擔發展之責，凝聚前行之力，以敢為人先的魄力、敢謀大業的勇氣、敢于擔當的作風，踔厲奮發、堅定信心、篤行不怠，以新面貌、新擔當、新作為，奮力譜寫高質量發展的仁村篇章。    (本版圖片除署名外均由仁村鄉政府提供)